joomla
free templates joomla

ДИЛЕТАНТЫ ОБСУЖДАЮТ НАУКУ или наука из первых рук

   В последнее время в прессе появилась резкая критика в адрес отечественной науки, в особенности, споры возникают со стороны тех, кому не по душе научная деятельность Академии наук. Это напоминает ситуацию спорящих малограмотных людей, когда последние всегда готовы победить интеллектуала, что чрезвычайно опасно для развития страны, науки и общества.

   Высказывания отдельных «юристов» и аспирантов гуманитарного профиля взявших на себя роль вершителей судеб науки кажется, по меньшей мере, странным. Более того, высказывания высокопоставленных чиновников о способности таджикской науки после распада Союза, достичь успехов в научном поиске, можно отнести к разряду недальновидности.
Страшнее всего, когда высокопоставленные чиновники, не понимающие роль науки и научной деятельности, громче всех заявляют о неспособности таджикской науки после распада Союза сохранить научный потенциал и патриотизм ученых. После прихода нового президента АН РТ Фархода Рахими деятельность научных Институтов несколько активизировалась, впервые появились технопарки и на заработанные средства организована магистратура, возобновилась деятельность диссертационных советов.
И вдруг сверху, как мощный удар молотком на головы учёных, у которых появилась надежда на будущее, обрушилось действие некоторых политиков.
Для того чтобы прояснить для широкой общественности положение дел научных институтов АН РТ, начну с истории становления и развития таджикской науки после развала СССР на примере одного из научных Институтов в подразделении Академии наук Республики Таджикистан – Института химии им. В.И. Никитина АН РТ.
Институт химии им. В.И. Никитина АН РТ образован в 1946 г. Ранее основные научные направления Института химии утверждались АН СССР и были связаны с военно-промышленным комплексом. В нем работали более 360 сотрудников.
После приобретения независимости Республикой Таджикистан Институт химии переориентировался на решение приоритетных для Республики задач: химическое изучение природных богатств Республики и разработка научных основ создания новых химических соединений и материалов для нужд промышленности, здравоохранения, сельского хозяйства и других отраслей, а также извлечение ценных продуктов из отходов промышленных предприятий Республики.
Основные направления исследований Института химии в настоящее время, в соответствии со Стратегией Республики Таджикистан в области науки и технологии на 2007-2015гг., охватывают следующие перспективные направления для экономики страны:
1. Геохимия осадочного процесса, разработка новых методов анализа природных и технических материалов.
Цель проводимых исследований - построение геохимической модели Таджикской депрессии, как специфической структурной единицы осадочной оболочки Земной коры – крупной межгорной впадины. В результате многолетних исследований этой депрессии, одной из почти сорока известных в Земной коре, получены детальные и достоверные данные, позволяющие построить геохимическую модель. Палеогеографические исследования позволили выявить перспективные площади на новые угольные месторождения; выявлены аномальные содержания широкой группы редких металлов в некоторых типах углей и горючих сланцах, что делает перспективным их использование в качестве комплексного энерго- минерального сырья (серебро, золото, уран, сурьма и др.); разработаны новые критерии для поиска осадочных месторождений некоторых металлов (золото, висмут и др.); установлены промышленно–важные концентрации бора, серебра, урана, лития и других металлов в рассолах и осадках озер Памира и др.
2. Комплексная переработка минерального сырья и промышленных отходов Республики Таджикистан.
В настоящее время комплексное использование минерального сырья и промышленных отходов связано с проблемой создания безотходных, малоотходных и экологически чистых промышленных технологий, занимающих особое место для предприятий химической, горно-химической, металлургической отраслей промышленности. Одной из основных целей исследования группы ученых (лаборатории) являлась разработка технологий получения глинозема из местного сырья для Таджикского алюминиевого завода. Учёными рассмотрен вопрос комплексной переработки алюмосиликатных руд – нефелиновых сиенитов, каолиновых глин, цеолитов, бентонитов, сиаллитов кислотными и хлорными способами. Эти виды сырья приобретают все большее значение в связи с истощением запасов традиционного сырья – качественных бокситов (используемое в настоящего времени как сырье для получения алюминия на ТАЛКО). Другим направлением лаборатории является комплексная переработка отходов производства алюминия.
Учёными также ведется исследование алюмосиликатных и борсодержащих минералов для получения ценных материалов. Разработаны технологии переработки данбурита и его концентрата месторождения Ак-Архар, аргиллитов месторождения Чашма-Санг хлорным и кислотным способами. В народном хозяйстве используются такие качества кислородных соединений бора, как легкоплавкость, огнестойкость, консервирующая способность, буферное и ингибирующее действие, инсектицидные, гербицидные и бактерицидные свойства, эмульгирующая, нейтрализирующая и отбеливающая способность, меньшая токсичность, катализирующая, стабилизирующая способности и целый ряд других свойств.
Сотрудниками лаборатории опубликованы более 380 научных статей, 10 монографий, защищено 15 кандидатских и 3 докторских диссертаций.
3. Обогащение руд
Работы в области технологии флотации руд, цветных и редких металлов были направлены на разработку новых технологических схем и режимов с применением физико-химического воздействия на пульпу с привлечением широкого ассортимента новых флотореагентов и способов флотации руд. С целью использования местных сырьевых источников для нужд фарфорового производства разработана технология получения концентратов из аплитовидных гранитов Такобского месторождения.
Разработаны флотационные технологии переработки фосфорсодержащих руд Риватского и Каратагского месторождений Таджикистана с получением концентратов, пригодных для получения фосфоритовой муки.
Для золотосодержащих сурьмяно–ртутных руд Нижних горизонтов Джижикрутского месторождения разработана технологическая схема, позволяющая комплексно извлечь все полезные компоненты.
В лабораторных условиях проведены исследования по тиомочевинному выщелачиванию золота и серебра из концентратов месторождения Чоре. Предложена принципиальная технологическая схема переработки золотомышьяксодержащих концентратов месторождения Чоре с использованием в качестве выщелачивающего агента тиомочевины.
4. Коррозионностойкие сплавы на основе алюминия
Разработка теоретических и технологических основ синтеза новых коррозионностойких алюминиевых, цинковых сплавов для нужд новой техники, а также теории коррозионностойкого легирования алюминия и его сплавов. Учеными в данном направлении исследованы и построены около 150 тройных систем с участием алюминия (возможность для получения новых материалов). Установлен ряд до сих пор неизвестных металлохимических закономерностей, характеризующих процессы сплавообразования в тройных системах алюминия с редкоземельными (РЗМ) и щелочноземельными (ЩЗМ) металлами. Определено, что добавки ряда редких металлов значительно уменьшают окисляемость исходных сплавов алюминия, скорость коррозии уменьшается в 2-3 раза. Разработан способ повышения коррозионной стойкости свинца и его сплавов, также способ снижения окисляемости алюминиево-литиевых сплавов. Сплавы предназначены в качестве анодного покрытия для защиты стальных сооружений и изделий от коррозии, и электротехнических материалов, как оболочки силового электрического кабеля и проводников.
Только в этом году по данной теме опубликовано 54 научных работ, в том числе 3 монографии, получены 2 малых патента Республики Таджикистан.
5. Полимеры для медицины и пищевой промышленности
Сотрудниками лаборатории химии высокомолекулярных соединений (ВМС) внесен значительный вклад в область создания полимеров медицинского назначения на основе мономеров этинилпиперидола и пектиновых веществ. Исследования охватывают широкий круг вопросов, связанных с разработкой способов синтеза и выделения и очистки пектиновых веществ из фруктовых отходов и отходов растительного сырья, изучением структуры, физико-химических и комплексообразующих свойств синтезированных полимеров с биологически активными соединениями, экспериментальным и клиническим обоснованием применимости их в практической медицине. Синтезированы вещества и материалы, обладающие гемостатическими, антимикробными и антигепариновыми свойствами.
С целью изучения применимости пектинов совместно с Институтом гастроэнтерологии АМН МЗ РТ и Медицинским университетом г. Дели (Индия) изучено влияние пектиновых волокон на химизм желчи и желчнокаменной болезни. Совместно с кафедрой инфекционных болезней ТГМУ им.Абуали ибн Сино продолжаются исследования действия пектина в терапии заболеваний желудочно-кишечного тракта. С учеными ряда университетов США (School of Pharmacy, Temple University, Philadelphia, и ERRC ARS US Department of Agriculture, USA) проводится исследование в области создания и использования систем доставки лекарств на основе пектина. Данные разработки не имеют аналогов в странах СНГ и при получении инвестиций могут создать новые материалы для экспорта.
Проводятся работы по изучению особенностей строения и свойств средне- и тонковолокнистых сортов хлопчатника и утилизации вторичных продуктов переработки хлопка-сырца и других целлюлозосодержащих материалов. Лаборатория ВМС активно сотрудничает с зарубежными научными организациями, участвует в международных проектах.
В период 1991 - 2011 гг. в лаборатории были защищены 2 докторские и более 20 кандидатских диссертаций и опубликовано более 200 научных статей и материалов конференций.
6. Органический синтез, исследование биологически активных синтетических и природных материалов, фармакология.
Лаборатория органического синтеза явилась базовой для создания в последующие годы на ее основе лаборатории фармакологии, волокнообразующих полимеров и сектора физико-химических методов исследования. Две последние лаборатории были сокращены в связи с переездом ученых в другие страны.
После приобретения независимости Республикой Таджикистан ученые - синтетики провели ряд исследований по химической характеристике масла облепихи, произрастающей на Памире, радиолы розовой и других лекарственных растений.
В последние годы в условиях энергетического коллапса в нашей стране начато массированное использование угля в качестве энергетического сырья. Масштаб использования его в промышленности и быту достиг уровня 1млн. тонн. Большинство предприятий переведены на использования угля. В этом плане Институтом химии начаты исследования по рациональному использованию угля и его глубокой переработке. В частности показано, что целью повышения теплотворной способности генераторного газа, (типа вырабатываемого на установках по газификации угля компании ТАЛКО) проведен анаэробный термолиз угля с получением коксового газа, теплотворная способность которого сравнима с природным газом. В аналогичных условиях твердые полимерные бытовые отходы могут увеличить калорийность генераторного газа, так как газоностность полиэтилентерефтала составляет не менее 276 л/кг, при калорийности свыше 14000 Ккал/м3. Данная величина сравнима с калорийностью ацетилена и превосходит калорийность генераторного газа в 14 раз. Предложенное совместное использование твердых полимерных отходов с углем в процессе газификации может решить проблему низкой теплотворной способности конечного продукта. Данная технология может быть внедрена в короткий срок на любом предприятии, имеющих потребности в энергоносителях. Имеется ряд оригинальных разработок, касающихся химии и технологии угля, которые находятся на стадии получения патентов.
Другая группа ученых ведёт исследование по выявлению биологически активных синтетических и природных материалов в лекарственных растениях. В данной лаборатории - химии гетероциклических соединений со дня основания ведутся исследования по синтезу и поиску новых биологически активных соединений на основе серо-, азот- и кислородсодержащих гетероциклических соединений. Ряд новых гетероциклических систем впервые были синтезированы в стенах этой лаборатории. Ученые лаборатории ведут совместные работы по изучению свойств синтезированных соединений с ведущими научными центрами Германии, Америки и Китая. В лаборатории начаты исследования по адсорбции эфирных масел в бентонитовых глинах РТ с целью создания лекарственных форм и новых биологически активных веществ.
Наука - производству
Многие громко заявляют, что учёные Академии наук не произвели ничего нового и не понимают простую схему связи науки и производства. В развитых странах между научными лабораториями и промышленным производством имеется связывающая структура (в СССР их называли отраслевыми Институтами), сегодня это - Технопарки, Бизнес инкубаторы и Спинофы. Парламент Республики только в 2012 г. одобрил закон о технопарках, но до сих пор не разработаны механизмы его внедрения и финансирования. Отчёт о разработке и рекомендациях по внедрению в ту или иную отрасль, это еще не промышленный выпуск, о чём наши политики часто заблуждаются. Несмотря на это недопонимание законодательного органа, учёные Института по собственной инициативе пытаются внедрить (за свой счет) некоторые разработки на промышленных предприятиях как внутри Республики, так и за его пределами:
Учеными Института разработаны и защищены патентами Российской Федерации и Республики Таджикистан более 70 изобретений, 18 из которых внедрены в производство. Из заявления бывшего декана юридического факультета ГНУ О. Бобоназаровой «Вы можете назвать мне хоть одно изобретение или открытие, сделанное учеными этой самой Академии наук?» Ответ – «Уважаемая О. Бобоназарова! Зайдите в Патентно-Информационный Центр и поинтересуйтесь, сколько сотрудниками этой Академии наук запатентовано за свой счет изобретений? Если такие «высокие умы», которых рекламирует газета «Азия Плюс» не знают где взять эту информацию, я думаю наши предприниматели тем более».
Учёными только одного Института разработана и внедрена в производство технология получения криолитглиноземного концентрата из отходов производства алюминия. В том числе алюминиево-стронциевые сплавы по патентам РФ №1225263, №1245612 с 1988 г. №719156 используются на Исфаринском гидрометаллургическом заводе (ныне АО «Тамохуш»). Несколько изобретений используется на ПО «Электромашина» (г. Челябинск), ПО «Вектор» (г. Екатеринбург), Урал ОМО (г. Екатеринбург), ПО «Омский электро-механический завод», ЛОМО ( г. Санкт-Петербург). В ГУП ТАЛКО внедрена технология получения синтетического чугуна и ферросилиция из отходов производства с годовым экономическим эффектом около 1 млн. долларов США.
Внедрены в производство ряд технологий и способов с использованием новых флотационных реагентов: Реагент «Выравниватель – А» внедрен в ПО «Якуталмаз», способ чернения ювелирных изделий был внедрен на Душанбинском ювелирном заводе; для флотации полиметаллических руд предложен реагент «Оксафор–1107», реагент внедрен при переработке свинцовых и медно-висмутовых серебросодержащих руд Адрасманского ГОКа, что позволило повысить извлечение Рb, Bi, Cu, Au и Ag в концентрат и получить экономический эффект около 2,2 млн. долларов США; на Кадамджайском сурьмяном комбинате внедрен карбамат – МН при обогащении окисленных сурьмяных руд; реагентный режим, включающий в качестве собирателя модифицированную уксусную кислоту, внедрен на Кайраккумском руднике ПО «Таджикзолото», что позволило значительно повысить извлечение золота во флотоконцентрате и многое другое.
Технология стабилизации прозрачности вин с применением местных бентонитов и полимерных материалов внедрен в АООТ «Душанбе». Способ формирования вулканизационной сетки и прорезиненной ткани на ее основе, внедрен в производство мембран для газовых счетчиков на базе ПО "Таджиктекистильмаш".
В начале 90-х годов при Институте химии было организовано предприятие по производству особо чистого алюминия, функционировавшее до 97-го года. Предприятие поставляло особо чистый алюминий таким крупным фирмам, как Philips (Голландия), Samsung (Южная Корея) др. Но его дальнейшая деятельность была прекращена в связи с нарушением контракта (отсутствие лицензии).
Научно-производственная фирма (НПФ) «Медполимер» производила гемодез, физраствор, аспирин, нафтизин. В перспективе планировалось расширить производство для получения ряда лекарственных препаратов на основе растительных материалов. Но производство было остановлено, благодаря действиям некоторых чиновников.
Технология производства яблочного пектина была налажена на базе ПАПО «Шахринав», однако, по известным причинам, все имеющее там оборудование было раскулачено благодаря полуграмотным экстремистам. Сегодня они снова поднимают голос против науки и ситуация напоминает те страшные для страны годы.
Приведу результаты по нашим разработкам, которые прошли успешное испытание в последние годы и «стареют» в ожидании инвестирования.
Нами получены высокоэффективные гемосорбенты-гидрогели для удаления билирубина, токсических олигопептидов и микробных липополисахаридов из крови и лимфы, применения антимикробного состава и проведены испытания его для лечения желудочно-кишечных заболеваний и бронхопневмонии животных в ряде хозяйств РТ и России. Получено разрешение МЗ РТ на использование низкометилированного пектина в медицине.
Наука не стоит на месте, открываются новые возможности в мире научной конкуренции: так, за последние годы продуктом сотрудничества с американскими учеными стала разработка еще более эффективной технологии производства пектина из других фруктовых отходов, корзинки подсолнечника на основе двух совместных разработок лаборатории и Восточного регионального научного центра Госдепортамента США по сельскому хозяйству. Соответствующие способы запатентованы (Евразийский патент TJ № 197 (1998) и TJ № 290 (2009)) в ожидании инвестиций.
Ведутся совместные работы с Министерством обороны РТ, так разработана технология нейтрализации ядовитых отходов и технологии приготовления пороховой массы из местных отходов.
Концентрированные водные растворы (6-7%) карбоксиметилцеллюлозы в виде гидрогеля-мази испытаны в абдоминальных (ультразвуковых) исследованиях на базе Душанбинского Эндокринологического центра МЗ Республики Таджикистан, где показано, что гидрогель-мазь на основе карбоксиметилцеллюлозы по свойствам не уступает импортным гидрогелям, которые применяются в настоящее время в клиниках Республики Таджикистан.
В отчетном году исследования также проводились по изучению химических и фармакологических свойства производных холановой кислоты из желчи крупного рогатого скота. Разработана лабораторная технология получения вещества «Синолит» с последующим изучением его биофармакологической активности. Выявлено, что данное вещество обладает не только свойствами расщепления камней почек, но и мочегонным действием.
Борьба за выживание
Международное научное сотрудничество ученых АН РТ в первую очередь с учёными из передовых стран, финансирующие Международный научно-технического центр (МНТЦ) способствовало поддержке и развитию таджикской науки с момента ратификации Парламентом договора о вхождение РТ в МНТЦ в 2003 году, хотя многие страны СНГ вошли в эту организацию с момента его организации с 1994г. С 2003 таджикскими ученым были поданы 157 научных и 10 технических проектов из которых 50 проектов профинансированы на общую сумму 15 миллиона долларов США.
Благодаря учёным - патриотам, владеющим английским языком, Институт химии получил 10 проектов МНТЦ на сумму более 2,5 млн. долларов США на конкурсной основе среди семи стран региона. В рамках проектов большинство Институтов АН приобрели современное оборудование, ученые получили дополнительные гранты, что остановило отток научных кадров (мозгов) в другие страны. Институты Академии наук и другие научные центры РТ получили доступ к интернету к ведущим библиотекам мира. Благодаря грантам и бюджету проектов ученые Институтов смогли участвовать и представлять свои научные труды всему миру и доказали, что таджикская наука существует.
Сегодня проводятся научные исследования совместно с американскими и немецкими учеными, что привело к достижению значительных результатов, выразившихся в совместных публикациях в приоритетных международных журналах. В частности, проводятся совместные исследования в Университете им. Георга-Августа в городе Геттинген, Университете Майнц, Рурский Университет Бохум Германии, Атлантическим университетом Флорида города Бокаратон США, Коммерческий Университет Тианчина Народной Республики Китай (Tianjin University of Commerce, People's Republic of China). За последние 8 лет проводились совместные работы с учеными Восточного Исследовательского Центра Госдепартамента США по сельскому хозяйству в рамках партнерских проектов МНТЦ и в настоящее время эти исследования продолжаются без финансирования.
Продолжается научное сотрудничество в рамках ранее заключенных соглашений между Академией наук Республики Таджикистан и Исфаханским технологическим университетом, Открытым университетом г. Маджлиси и Технологическим университетом г. Наджафабада Исламской Республики Иран, с учеными из Германии (Technical University Munchen, Germany), Турции (Istanbul Technical University, Turkey) и Румынии (Technical University Iasi, Romania) в рамках проектов Европейского союза и НАТО.
Кроме того, сотрудничество со странами СНГ остаётся одним из приоритетных направлений в деятельности Института. В настоящее время продолжаются совместные работы с Институтом фармакологии Российской Академии медицинских наук и Институтом геохимии АН РТ. Между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан за последние 20 лет заключены 4 соглашения в области научно-технического сотрудничества. Ведутся совместные исследование с научными центрами и компаниями Казахстана, Институтом химии и химической технологии Национальной Академии наук Республики Кыргызстан и Международным инновационным центром нанотехнологий СНГ (МИЦНТ СНГ) при Объединенном институте ядерных исследований (ОИЯИ) (г. Дубна РФ).
В рамках договоров между министерствами и ведомствами, Институтом химии проводилась совместная работа с министерствами промышленности и новой технологии, здравоохранения, транспорта и дорожного хозяйства РТ, а также с Управлением геологии при правительстве РТ.
Особенно нужно отметить большую роль ученых Академии наук в пополнении кадрового состава (кандидатов и докторов наук), подготовке кадров для ВУЗов Республики посредством функционирования диссертационного совета при Институте химии, а также проводимые совместительские работы. Институт химии в этом плане осуществлял координацию научно-исследовательских работ в области химии и химической технологии, проводимой соответствующими кафедрами химического профиля университетов республики. Институт химии тесно сотрудничает с многими ВУЗами республики, а также филиалами МГУ имени Ломоносова в городе Душанбе и с душанбинским филиалом НИТУ «МИСиС». Студенты данных ВУЗов выполняют работу по программе НИР, защищают курсовые работы на базе Института, проходят практику под руководством кандидатов и докторов наук.
Пропаганда научных достижений Республики Таджикистан
Ученые АН РТ участвуют во многих международных конференциях и симпозиумах, своими докладами привлекают инвесторов для поддержки развития экономики страны.
В Институте ежегодно проводятся 2-3 конференции с привлечением международных ученых экспертов. Так, 4-7 июня 2013 года в Институте химии им. В.И. Никитина АН РТ была проведена Международная научно-практическая конференция «Комплексный подход к использованию и переработке угля». Конференция была организована по инициативе Института химии имени В.И. Никитина Академии наук РТ, Академии наук РТ, Министерства промышленности и новой технологии РТ, Российской Академии наук, МГУ имени М.В. Ломоносова и Института углехимии и химического материаловедения СО РАН. Одним из решений конференции явилось необходимость разработки Программы совместных исследований Российской Академии наук и Академии наук Республики Таджикистан, включающей двухсторонние договора между академическими институтами для обеспечения эффективной мобильности ученых, обмена образцами для исследований и совместного обсуждения результатов.
В настоящее время в Институте работают 101 человек. Из них научных сотрудников 64, докторов наук 15 (среди них 5 академиков), кандидатов наук 20, научных сотрудников без ученой степени 29.
В Институте химии до 2013 г. функционировали два диссертационных Совета по присуждению учёных степеней доктора и кандидата химических наук по химическим наукам и фармакологии. 7 ноября 2014 г. начал функционировать новый диссертационный совет по присуждению учёных степеней доктора и кандидата химических наук.
В период 1998-2009 гг. на заседаниях диссертационных советов защищено 13 докторских и 78 кандидатских диссертаций; в 2010-2012гг. - 58 кандидатских диссертаций, что, несомненно, является весомым вкладом Института химии в подготовке научных кадров РТ. Среди них 16 соискателей из Ирана и Афганистана.
В течение 2000-2014 гг. сотрудниками Института химии в соответствии с перечисленными направлениями, опубликовано более 1096 научных статей, получено 40 патентов Республики Таджикистан, 6 патентов РФ, Евразийсой патетной организации. В Институте функционируют докторантура и аспирантура, где проходят подготовку один докторант и 26 аспирантов. Если в 2013 г. принято в аспирантуру (при плане 10 человек) 8 человек, а в 2014 - 7 человек. Из-за низкой стипендии их состав ежегодно сокращается.
В плане подготовки научных кадров Академия наук использует возможности направления молодых специалистов в зарубежные страны. Молодые ученые энтузиасты находят международные гранты и повышают свои квалификации за рубежом. В течение многих лет сотрудники Института проходили стажировку посредством Американских (Fulbright), Германских (DADA) и Индийских (ICCIR), Европейских международныы организаций по академическому обмену и ООН. Они знакомятся и расширяют свои знания по изучению новейших методов анализа таких как атомно-абсорбционый, рентгено-флуоресцентный, рентгено-фазовый, масс- и ICP-спектроскопия, хроматографические методы и др. После возвращения эти сотрудники применяют свои навыки в проведении научных работ и сторонних анализов по всей Республике. Сегодня Институт химии является единственным научным центром, где проводится анализ химического состава любых материалов, поступавшего на лицензирование от Государственного стандарта и других ведомств Республики.
Заканчивая небольшой отчет о деятельности Института химии Академии наук для широкой общественности, надеюсь, что «высшие умы» Республики, наконец, поймут и не допустят распад единственного научного центра - АН РТ и будут содействовать развитию национальной науки, а не во вред.
З.К. Мухидинов,
д. х.н.

 

 

 

К 20-ТИ ЛЕТИЮ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА

Нет описания фото.Год 2021-й является для Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) знаковым – 15 июня исполнится двадцать лет с момента ее образования. Для истории срок совсем небольшой, но Организация смогла продемонстрировать даже в кризисных ситуациях свой потенциал, возможности, а значит, и доказать право на жизнь. «20-летие ШОС: сотрудничество во имя стабильности и процветания». Под этим девизом в Таджикистане в сентябре пройдет юбилейный саммит организации. «В рамах своего председательства Таджикистан намерен прилагать необходимые усилия по укреплению международных позиций ШОС. Имею ввиду продолжить практику проведения совместных мероприятий высокого уровня между ШОС и ООН», - заверил Лидер нации, основатель мира и национального единства, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон.
8 октября 2020 года Главой государства утверждена Концепция председательства Республики Таджикистан в ШОС в 2020-2021 гг. В соответствии с Концепцией разработан План основных мероприятий и План внутригосударственных мероприятий председательства, которые охватывают свыше 100 мероприятий политического, экономического, гуманитарного характера, а так же в сферах безопасности, гендерного равенства и международного сотрудничества, большинство из которых пройдет в Таджикистане.
ШОС, созданная два десятилетия назад согласно принципам, изложенным в основополагающем документе, Шанхайской Хартии, себя полностью оправдала. Несмотря на сложную политическую обстановку и нестабильность в мире, террористические угрозы, небывалый рост миграции, главы пяти государств, России, Китая, Казахстана, Киргизии и Таджикистана за короткий промежуток смогли в 2001 году, приняв в свои ряды Узбекистан, преобразовать Шанхайскую пятёрку и создать дееспособную, экономически мощную и всемирно признанную международную организацию – ШОС. [2, 45]
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), охватывающая широкое пространство и различные области регионального сотрудничества, стала новой формой взаимодействия между достаточно разными с политической, культурной и экономической точек зрения государствами.
Сегодня можно смело говорить о том, что процесс организационного становления ШОС является завершенным. Более того, пройдя «проверку на прочность», Организация зарекомендовала себя на мировой арене как авторитетная и влиятельная организация. Достаточно серьезный международный вес данной региональной структуры определяется не только совокупным демографическим и территориальным потенциалом входящих в него стран, но и обозначившимся стратегическим партнерством ряда ядерных держав и постоянных членов Совета Безопасности ООН – России и Китая. Это определяет роль ШОС в построении системы коллективной безопасности как в Центральной Азии, так и в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
В результате усиления связей и контактов ШОС установила широкие отношения с другими международными организациями. Значительный интерес к деятельности ШОС проявляют в настоящее время Иран, Турция, Южная Корея, Япония, страны Евросоюза, а также АСЕАН, НАТО и ОБСЕ. Кстати, в декабре 2004 г. международное объединение получило статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН, а весной 2005 г. оно заключило Меморандумы о взаимопонимании с АСЕАН и СНГ.
В углублении деятельности ШОС особенно заинтересованы ее центральноазиатские участники. Во-первых, для каждого из них Шанхайская организация сотрудничества – необходимая платформа для разрешения вопросов общих государственных границ, что положительно сказывается на обеспечении безопасности государств.
Во-вторых, немаловажным для стран региона остается вопрос борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом. Безусловно, эта проблема пока остаётся одной из самых актуальных для государств Центральной Азии. Для Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана участие в Организации дает возможность привлечь военно-политические ресурсы, как России, так и Китая для отражения угроз, что немаловажно, учитывая ограниченные возможности первых.
В-третьих, центральноазиатские государства, участвуя в ШОС в качестве полноправных членов, способны использовать организацию как инструмент создания баланса между Россией и Китаем, которые не скрывают наличия жизненно важных интересов в регионе. Конкуренция между ними позволяет снять риск, что форум будет проводить интересы и обеспечивать доминирование в регионе какого-нибудь внерегионального центра силы. Более того, и Российская Федерация, и КНР как постоянные члены Совета Безопасности ООН обладают достаточно серьезным весом на международной арене. Это создает определенную степень гарантии того, что интересы государств Центральной Азии, все еще недостаточно сильных в политическом и экономическом плане, будет поддерживаться двумя влиятельными в Совете Безопасности державами.
В-четвертых, участие в ШОС дает возможность многостороннего сотрудничества в сферах социально-экономического характера. Для молодых центральноазиатских экономик опыт китайских экономических реформ является неоценимым. Льготный и гибкий режим налогообложения, создание открытых экономических зон, беспроблемное предоставление финансовых средств, жесткое пресечение коррупции способствуют большому притоку прямых инвестиций. Немаловажным является и сотрудничество в области развития транспортных коммуникаций, что способствовало бы росту торговли и устойчивому экономическому развитию государств региона. По мере роста китайской экономики интерес Пекина к развитию транспортных коммуникаций на территории стран Центральной Азии будет расти. [1, 14-15]
Что касается актуальности сотрудничества Таджикистана и ШОС, их связали изменившаяся картина миропорядка, уход СССР с политической арены, коллапс биполярной системы, образование ряда новых государств и возникновение новых проблем обеспечения безопасности и защиты суверенитета.
Принимая активное участие в этой региональной организации, Таджикистан как субъект международного права, с позиций своих интересов урегулировал пограничные проблемы с КНР. Вопрос о делимитации границы между КНР и Таджикистаном приобрел особую актуальность, где скопилось множество пограничных проблем, требующих объективного разрешения. Их урегулирование, способствовало росту доверия между двумя странами и укреплению безопасности в районе госграницы. Таджикистан как активный и важный член ШОС в борьбе против терроризма и экстремизма, играет значимую роль в обеспечении безопасности всех государств-членов ШОС. В свою очередь, разрешение пограничной проблемы стимулировало торгово-экономическое сотрудничество между Таджикистаном и КНР. Важно, чтобы экономическое сотрудничество не шло в противовес политике безопасности без ущерба для одного из них. Это способствовало формированию и совершенствованию этой организации с глобальными задачами и её эффективной деятельности во имя мира. Сотрудничество Таджикистана с КНР, как в двустороннем формате, так и в рамках ШОС, позволило молодому государству получить льготные кредиты и приступить к реализации крупных инфраструктурных проектов. Отечественные экономисты, историки и дипломаты рассматривают вклад Республики Таджикистан в процессе трансформации «Шанхайской пятёрки» в Шанхайскую организацию сотрудничества» как одного из основателей ШОС, а также в формирование полноценной международной и региональной структуры. Таджикистан как субъект международного права рассматривает ШОС как наиболее перспективный механизм обеспечения безопасности на пространстве стран-членов Организации, гарантирующий всем государствам-членам ШОС сохранение суверенитета и государственной независимости. Активная позиция Таджикистана способствовала тому, что в рамках ШОС республика решает свои стратегические задачи по достижению энергетической независимости, выхода из транспортно-коммуникационного тупика, обеспечения продовольственной безопасности и развития промышленности.
Республика Таджикистан, как один из активных сторонников создания ШОС, кровно заинтересован в реализации поставленных задач и достигнутых договоренностей, а также готов максимально содействовать развитию взаимовыгодного и плодотворного политического, экономического, культурно-гуманитарного сотрудничества и взаимодействия в сфере безопасности.
Всесторонний военно-политический и экономический кризис, пандемия коронавируса, охватившие мировое пространство в последнее время, очень ослабляет возможности экономического и социального развития общества в целом. Более того, возобновившийся относительно недавно конфликт между Россией и Западом, жёсткая риторика нового Президента США Байдена в отношении России, не дает возможности особенно уязвимым государствам Центральной Азии получить реальную помощь, так как все геополитические игроки в той или иной мере решают только свои политические задачи.
В этих условиях всё большее беспокойство вызывает снижение внимания к борьбе с международным терроризмом, что непосредственно имеет отношение к Таджикистану. Постепенная концентрация бандформирований, бежавших из Сирии и Ирака, в Афганистан создаёт реальную угрозу РТ и другим центральноазиатским государствам. В период действий антитеррористической коалиции в Афганистане, ШОС недостаточно отреагировала на происходящие события. Теперь по нашему мнению, данная организация должна смело заявить свою согласованную и чёткую позицию.
Не секрет, что ещё в 2005 году в ходе заседания СГГ ШОС в г.Астане Президент Республики Таджикистан выступил с предложением по вопросу создания отдельной постоянно действующей и эффективно работающей структуры – Антинаркотического центра ШОС. С тех пор таджикская сторона неоднократно поднимала этот вопрос на различных площадках. Однако до сих пор этот важный вопрос окончательно не решён.
Инициатива России, озвученная, в частности, секретарем Совбеза РФ Н.Патрушевым 15 мая 2019 г. в Бишкеке на ежегодной встрече секретарей советов безопасности государств-членов ШОС, предполагает создание универсального центра по борьбе с новыми вызовами и угрозами международной безопасности. Эта идея призвана превратить ШОС в передовой рубеж защиты международной безопасности. Центр предложено создать на базе Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества (РАТС ШОС) и включить в его состав в качестве отделения Антинаркотический центр ШОС в Душанбе, образования которого давно добивается Таджикистан.
В интерпретации Н.Патрушева, Центр должен противостоять, в первую очередь, новым видам международного терроризма (главным образом, сетевому терроризму) и международной наркоторговли, а также результатам гибридного сращивания наркокартелей и международных террористических организаций. Помимо терроризма и наркотрафика, он призван противодействовать угрозами коллективной кибербезопасности и операциям информационной войны. [11]
Касательно Афганистана, представляется, что тенденция расширения ШОС может помочь стабилизации в этой стране и уменьшить вероятность её дезинтеграции и провала в состояние хаоса и гражданской войны. ШОС небезучастна к проблематике Афганистана и вносит свой вклад в обеспечение стабильности и социально-экономического возрождения этого многострадального государства.
Расширение ШОС может увеличить экономическое и энергетическое сотрудничество среди его членов, в том числе и Таджикистана в рамках CASA - 1000. Для региона реализация проекта CASA -1000 будет играть важную роль. Она позволит максимально эффективно использовать экологически чистые гидроэнергетические ресурсы в центральноазиатских странах, давая им возможность передавать и продавать летний избыток электроэнергии энергодефицитным странам Южной Азии. Кроме того, проект CASA-1000 поддержит действия стран, членов ШОС, направленные на улучшение доступа к электроэнергии, интеграцию и расширение рынков в интересах развития торговли, а также поможет найти устойчивые решения в области управления водными ресурсами.
Помимо торговли и транспортных коммуникаций участие в ШОС дает возможность дополнительного взаимодействия в экологической сфере на приграничной территории, разрешении проблем трансграничных рек, миграции, проживания диаспор.
В 2013 году Председателем КНР была выдвинута Концепция Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI века (сокращенно «Один пояс – один путь», Belt and Road или One Belt, One Road). Цель этой международной инициативы Китая –совершенствовать уже существующие и создание новых торговых путей, транспортных и экономических коридоров, связывающих почти 70 стран, а также сделать поддерживаемые между евро-азиатскими странами экономические связи более тесными.
По мнению ряда таджикских экспертов, участие в проекте «Один пояс – один путь», также сулит выгоду и Таджикистану, который связан с Китаем узами стратегического партнерства. Реализация концепции создания «Один пояс – один путь» позволит Таджикистану решение ряда важных вопросов, прежде всего экономических, на решение которых республика всеми силами старается привлечь инвестиции. Эксперты и политологи придерживаются мнения, что в целом идея «одного пояса и пути» заключается в создании инфраструктуры и налаживании взаимосвязей между странами Евразии. Этот пункт данного проекта решит стратегическую задачу – вывод Таджикистана из географической изолированности и превращение страны в транзитную зону.
Однако, в последнее время некоторые аналитики склоняются к мысли, что наряду с преимуществами участия стран центральноазиатского региона в ШОС имеются и некоторые издержки, заключающиеся в политической цене. Так, в последнее время стали обычным делом антикитайские протесты в Центральной Азии, что не в пользу организации ШОС. Только за последние два года в регионе было более 40 митингов против "китайской экспансии". Претензии к Пекину у протестующих самые разные: от передачи земли в долгосрочную аренду до преследований мусульман в Синьцзяне.
В январе сего года в некоторых СМИ Китая, публикующих материалы на исторические темы, появились статьи провокационного характера о том, что «Таджикистан всегда был частью Китая». Министерство иностранных дел Республики Таджикистан 15 февраля направило соответствующую Ноту. В результате все материалы были удалены с сайтов. МИД Китая сослалось на то что «эти статьи не отражают официальную позицию Китая».
Подобные случаи с Центральной Азией свидетельствуют о тенденции Китая, пользуясь своей мощью, всё более сильнее и напористо распространять своё влияние. Регион постепенно привыкает к ослаблению влияния России. Справедливости ради, стоит отметить, что Китай, как один из основателей ШОС образовал и другие проекты и отчасти финансирование их осуществляет через эти проекты («Один пояс – один путь», «Шёлковый путь»), не говоря уже о финансировании крупных проектов на двусторонней основе. Это, в конечном итоге, влияет на имидж ШОС, как крупной супер международной организации.
Проблема расширения Шанхайской организации тесно связана с различными трактовками приоритетов, стоящих перед ней. ШОС не удалось добиться четкого и единого для всех государств-участников понимания собственного курса развития. Сейчас, проблема «трех зол», сплотившая шесть государств в 2001 г., в определённой мере утратила свою актуальность. Ощущая потребность ШОС в самоопределении, каждая из стран-участниц организации, особенно крупные игроки - Россия и Китай, по-разному представляют себе будущее «Шанхайской шестерки». Так, Россия склоняется к формированию модели ШОС по типу «азиатской НАТО», где политическая составляющая и проблемы безопасности будут превалировать над экономическим сектором. Для России участие в ШОС, прежде всего, обусловлено ее интересом в укреплении своего геополитического присутствия в Центральной Азии.
Китай же заинтересован в развитии экономического сотрудничества, что позволит ему при помощи механизмов ШОС реализовать долгосрочную стратегию в Центральной Азии и форсировать экономическую интеграцию в регионе, естественно, под собственной эгидой.
Наиболее важным моментом участия в ШОС и России, и Китая являются их общие геостратегические интересы. Оба государства используют Шанхайскую организацию сотрудничества для координации схожих позиций по вопросу мирового порядка. И Россию, и Китай не устраивает сложившаяся в международной системе однополюсная система с США в роли гегемона. Особенно возникшая во времена Трампа торговая война между США и КНР. Именно противостояние гегемонии США и является приоритетной внешнеполитической задачей России и Китая в среднесрочной перспективе. [7. 35]
В связи с расширением ШОС, актуален вопрос: не внесёт ли принятие в ШОС новых членов обострение противоречий внутри организации? Как, например, основоположника ШОС Китая и ставшего членом ШОС Индии. Впервые с 1970-х годов в июне 2020 г. между военными Индии и Китая – двух ядерных стран с самым большим населением, на границе произошел конфликт с человеческими жертвами. Так же на границе произошёл уже давно тлеющий конфликт между Индией и другим членом ШОС – Пакистаном. Бесспорно, вопрос укрупнения Организации за счет принятия в полноправные члены новых стран достаточно сложный, и решение по нему необходимо принимать взвешенно, рассмотрев все возможные последствия такого события.
По мнению отдельных экспертов, основные угрозы Организации для центральноазиатских республик будут вытекать из характера китайско-российских отношений. С одной стороны, опасно чрезмерное стратегическое сближение Пекина и Москвы, которое угрожает установлением двойного диктата этих держав в Центральной Азии (в том числе в рамках ШОС). С другой стороны, представляет опасность и обострение китайско-российского соперничества в регионе, которое нельзя исключать в будущем.
Следует отметить, что поддержка, которую США в своё время оказали восстаниям в Ираке, Сирии, Египте и Ливии, породила монстра мирового масштаба – ИГИЛ, с которым вынуждено бороться всё мировое сообщество. Это разозлило некоторые арабские правительства, и в свою очередь придало им больше стимулов для усиления их связей с Азией. Экономические отношения между арабскими странами и Китаем уже значительно выросли за последнее десятилетие, и расширение ШОС может дать Пекину возможность предложить еще больше тем арабским странам, которые «смотрят на восток». Вместе с тем, расширение ШОС за счёт арабских стран может оказать непрямое негативное воздействие на интересы США на Ближнем Востоке и принятию соответствующих мер с их стороны.
На наш взгляд, расширение ШОС в среднесрочной перспективе придаст новый импульс эффективности её работы. Укрепление этой организации и выведение ее на уровень, который позволил бы противостоять политике односторонности однополярного мира, является масштабной геополитической задачей мирового сообщества.
В заключении следует отметить, что в сложный период становления государственности таджиков, КНР неоднократно оказывала бескорыстную материальную помощь, неизменно и твердо поддерживала курс политического руководства нашей республики на установление мира, стабильности и национального согласия в Таджикистане. Немаловажным аспектом текущего состояния двустороннего сотрудничества являются личные доверительные контакты лидеров Таджикистана и Китая. Таджикистан как субъект международного права рассматривает ШОС как наиболее перспективный механизм обеспечения экономического развития и безопасности на пространстве стран-членов Организации, гарантирующей всем государствам-членам ШОС сохранение суверенитета, государственной независимости и возможности решения своих стратегических задач.
Вместе с тем, надо признать, что в деятельности ШОС ещё имеют место некоторые проблемы. В частности:
- до сих пор не выработано чёткого механизма реализации принятых решений;
- большинство инвестиционных проектов со стороны Китая осуществляются в основном, на двусторонней основе. Целесообразно было бы их осуществление посредством института ШОС, что подняло бы авторитет ШОС ещё на более высокий уровень.
- устав ШОС определяет, что она является региональной международной организацией, которая отстаивает принципы неприсоединения к блокам, непротивостояния и непротиводействия третьим сторонам, и не может стать военным союзом. Это не даёт возможности наращиванию стратегического взаимодействия России, Китая и стран Центральной Азии.
С учётом всё более ярко выражающейся агрессии США и его союзников – стран Запада к России и Китаю и концентрации блока НАТО вблизи границ ШОС, необходимо пересмотреть некоторые основополагающие документы ШОС и расширить функции и задачи по военной составляющей организации.
Исходя из вышеизложенного, в целях совершенствования механизма деятельности Шанхайской организации сотрудничества, с учётом изменений ситуации в мире, мы считали бы целесообразным обратить внимание на следующие вопросы:
- обсудить проблему взаимной поддержки и согласованности действий при обсуждении важных проблем на международном уровне;
- осуществление инвестиционных проектов не только в двустороннем порядке, но и через институт ШОС;
- возможное вынесение на обсуждение проблемы взаиморасчётов между странами ШОС в национальных валютах членов организации.
- разработка механизма тщательного контроля исполнения принятых решений;
- внести изменения в некоторые основополагающие документы ШОС. Превращение ШОС в военный альянс входящих в организацию стран выглядит неизбежным, учитывая весьма агрессивную политику США и их союзников, как в отношении России, так и Китая.
- учитывая объявленный коалицией предстоящий вывод войск с мая до сентября сего года из Афганистана и осложнение обстановки в этой стране, концентрацию боевиков ИГИЛ, Талибан и других террористических формирований у южных границ с СНГ, создать в рамках РАТС ШОС мобильное подразделение сил быстрого реагирования для своевременного противодействия в случае прорыва границы.
Искандаров А.
д-р. полит. наук, зав. Отд. политических проблем международных отношений Института философии, политологии и права НАНТ
Шарипов М.
старший научный сотрудник Отдела политических проблем международных отношений Института философии, политологии и права НАНТ

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Об Академии наук Республики Таджикистан

В соответствии статьей 69 Конституции Республики Таджикистан постановляю:

1. Переименовать Академию наук Республики Таджикистан в «Национальную академию наук Таджикистана»

2. Правительству Республики Таджикистан в четырёхмесячный срок представить проекты соответствующих нормативных правовых актов в целях выполнения настоящего указа.

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

г.Душанбе

20 марта 2020 года

№1505

 

 

 

 

ТАДЖИКИСТАН И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА

         В последние годы большинство государств мира озабочены последствиями изменения климата, заметно возрастает отрицательное воздействие изменения климата на состояние окружающей среды. Изменение климата превращается в глобальный вопрос.

        В Послание Президента Республики Таджикистан, Лидера нации, уважаемого Эмомали Рахмона Маджлиси Оли 26 января 2021 году этому вопросу было обращено особое внимание. В нем было сказанно: “Таджикистан благодаря последовательной реализации своей внешней политики, к сегодняшнему дню также сумел внести значительный вклад в дело рассмотрения и решения различных глобальных проблем. На этой основе Таджикистан на международной арене получил признание как ведущая страна в решении актуальных вопросов безопасности, воды, экологии и изменения климата”[1].

         Таджикистан является наиболее уязвимой страной Центральной Азии, сильно подверженной воздействию изменения климата. Колебание стока рек и его влияние на производство гидроэлектроэнергии и аграрной продукции, а также таяние ледников, это лишь некоторые примеры воздействия на изменения климата в Таджикистане. С экологической позиции климат – “многолетный режим погоды, характерный для данной местности” [2, 81 ] или это “синтез погодных условий данного района, характеризуемый долгосрочным статистическими данными метеорологических элементов (явлений) в этом районе” [3, 50] В последние годы в мире были зафиксированы физические признаки изменения климата, относящихся к росту температуры на земле и в океане, таянию ледников и увеличению уровня воды в Мировом океане ускоренными темпами и др.

         Многие факторы, влияющие на изменение климата и окружающую среду – экологический, техногенный, экономический и политический - трубуют международного и регионального сотрудничества государств. Фактор экологического кризиса представляет собой нарушение равновесия в природных системах между их составными частями: водой, воздухом, почвой, животным миром, человеком и его деятельностью. Факторы техногенного характера особенно отчетливо проявляется при загрязнении атмосферного воздуха и водных объектов. Факторы экономического характера связаны с углублением международного разделения труда. Факторы политического характера оказывают влияние на формирование международно-правовой природоохранительной доктрины, к ним относятся: обеспечение прочного мира и безопасности; снижение локальных военных конфликтов; ограничение гонки вооружений, и в первую очередь нераспространение ядерного оружия [4, 5].

      Рост глобального экологического кризиса связано с демографическим взрывом и необходимостью удовлетворения растущих материальных потребностей людей, что зависеть от расширение масштабов хозяйственной деятельности и обуславливает к росту антропогенной нагрузки на окружающую среду. Глобальные климатические, биологические, геологические, химические процессы и природные экосистемы тесно связаны между собой: изменения в одном из процессов могут сказаться на других. Попытка ее разрешения была предпринята на Международной конференции ООН по окружающей среде и развития, проведенной в 1992 г. в Рио-де-Жанейро, на которой была открыта для подписания Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН). Данная конвенция заложила базу для действий, ориентированных для стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере, дабы избежать антропогенного вмешательства в климатическую систему. РКИК ООН вступила в силу 21 марта 1994 г., в настоящее время имеет почти универсальный состав из 197 государств-членов. Цель документа – добиться стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на таких условиях, которые не будут оказывать опасное воздействие на глобальную климатическую систему. Решение данной задачи предполагалось осуществить в сроки, достаточные для естественной адаптации экосистем к изменению климата, позволяющие не ставить под угрозу производство продовольствия и обеспечивающее дальнейшее экономическое развитие на устойчивой основе. Согласно РКИК ООН, парниковые газы – такие газообразные составляющие атмосферы, как природного, так и антропогенного происхождения, которые поглощают и переизлучают инфракрасное излучение[2,81].

        В интересах развития международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и защиты климатической системы в интересах нынешнего и будущего поколений, а также признавая, что изменение климата Земли и его неблагоприятные последствия являются предметом общей озабоченности человечества, Республика Таджикистан принял на себя обязательства вступить во всеобщую борьбу против глобального потепления и его негативных последствий, ратифицировав Рамочную конвенцию ООН об изменении климата в 1998 году и приняв на себя обязательства. В Таджикистане создана законодательная и институциональная основа для действий по проблеме изменения климата. Агентство по гидрометеорологии Комитета охраны окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан координирует мероприятия по решению проблем климата в Таджикистане. Поскольку Таджикистан − небольшая страна, его доля в общемировом объеме выбросов ПГ довольно мала. Таджикистан имеет самый низкий в Центральной Азии уровень выбросов CO2 на душу населения, и на его долю приходится лишь около 2−3% общего объема выбросов CO2 в регионе. «Поэтому, наша страна за счет выброса парниковых газов занимает в мире 135 место, что является ценным вкладом Таджикистана в решении глобальных проблем. Это означает, что в масштабе региона объем выбросов парниковых газов в Таджикистане на каждого человека самый малый, и это является нашим вкладом в улучшении экологической ситуации региона и планеты. Широкое использование возобновляемых источников энергии, больше всего гидроэнергетики, способствует нам достигать такие результаты»[5].

       В соответствии со статьей 4.1 РКИК ООН согласно требованиям для Сторон Конвенции, не включенных в Приложение 1, для Сторон конвенции, заинтересованных лиц и широкого круга читателей установлена обязанность для ее участников разрабатывать, периодически обновлять, публиковать и представлять Конференции сторон национальные кадастры антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями (любой процесс, вид деятельности или механизм, который абсорбирует парниковый газ) всех парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом по веществам, разрушающих озоновый слой. А также в соответствии со статьей 12.1 РКИК ООН направляют Конференции Сторон информацию, касающуюся осуществления РКИК ООН.

      РКИК ООН предусмотрено оказание финансовой помощи развивающимся странам для содействия в проведении измерения потоков парниковых газов. Для передачи средств создана специальная группа из представителей Глобального экологического фонда, Программы развития ООН, Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Международный банк реконструкции и развития и других органов.

        Республика Таджикистан несет только общие обязательства, такие как сбор соответствующей информации, предоставление в РКИК ООН национальных отчетов по инвентаризации парниковых газов (ПГ) и проведение исследований в области уязвимости и смягчения последствий изменения климата.

        Республика после взятия объязательств перед РКИК ООН с 1990 по 2014 годы предоставила три Национальных Сообщения об изменении климата. Первое Национальное Сообщение Республики Таджикистан (2001-2002 гг.) было предоставлено Секретариату РКИК ООН в 2003 г., которое состояло из двух фаз. Второе Национальное Сообщение Республики Таджикистан (2005-2008 гг.) республики было подготовлено и сдано Секретариату РКИК ООН в 2008 г. Третье Национальное Сообщение Республики Таджикистан было предоставлено в 2014 г. На данном этапе на стадии разработки находится Четвёртое Национальное сообщение Республики Таджикистан по изменению климата. Более того, Республикой Таджикистан в 2018 г. был подготовлен и предоставлен Первый двухгодичный доклад по инвентаризации парниковых газов по РКИК ООН. Нужно подчеркнуть, что на данный момент ведётся работа над подготовкой Четвёртого Национального сообщения Республики Таджикистан по изменению климата.

        В 2015 г. на 21-ой Конференции Сторон РКИК ООН Таджикистан представил отчет о своем Предполагаемом национальной определяемом вкладе. При условии значительной международной финансовой поддержки и передачи технологий, Таджикистан предполагает возможным добиться к 2030 г. снижения выбросов ПГ до 65–75% от уровня 1990 г. В базовом 1990 г. объем выбросов ПГ составил 25,5 млн. тонн в эквиваленте CO2. Нынешний вклад Таджикистана в мировые выбросы ПГ оценивается менее чем в 0,02%[6, 131].

         В развитие Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменения климата, были разработаны экономические механизмы международного сотрудничества по снижению выбросов парникового газа и поддержки мер по адаптации к климатическим изменениям, включенные в Киотский протокол к РКИК, принятый в декабре 1997 г. в Киото (Япония) и ратифицированный 192 странами мира. С 2008 г. начался первый период действия Киотского протокола и в 2012 г. закончился. Киотский протокол был ратифицирован Таджикистаном, 29 декабря 2008 года (Постановление Парламента № 1142). Киотский протокол предусматривает три гибких инструмента сокращения выбросов: международную торговлю квотами, совместное осуществление действий и механизм чистого развития (МЧР).

        Итогом 21-й Международной конференциии Сторон Рамочной конвенции Орагнизации Объединенных Наций об изменении климата, прошедшей 30 ноября 2015 года, в Париже (Франция), стало принятие Соглашения по климату, которое предусматривает меры по снижению содержания углекислого газа в атмосфере начиная с 2020 г. Выступая на упомянутой Конференции Сторон Президент Республики Таджикистан, Лидер нации, уважаемый Эмомали Рахмон отметил, что, хотя доля Республики Таджикистан в объеме выбросов паринковых газов в глобальном масштабе невелика, однако, Таджикистан является одной из наиболее климатически уязвимых стран мира к воздействиям изменеиям климата[7]. В 22 апреля 2016 г. Таджикистан подписал Парижское соглашение 2015 г. и Парламент Таджикистана 16 февраля 2017 года ратифицировал упомянутое Соглашение. В соответствии с данным соглашением все страны обязуются принять меры к тому, чтобы повышение общемировой темпереатуры составило значительно менее 2°C, а с учетом серьезности существующих рисков 1,5°C. Ратификация Соглашения Парламентом Таджикистана стала важным шагом, призывающим другие страны с более высокими выбросами также ратифицировать его.

        Таким образом, Таджикистан как полноправный субъект международного права добросовестно выволняет взятые на себя международные обязательства по уменщению воздействия факторов, влияющих на изменение климата и окружающую среду. Проводя политику “открытых дверей”, Таджикистан призывает международное сообщество к тесному сотрудничеству ради сохранения жизни нынешнего и будушего поколоний на нашей планете Земля.

Зав. отделом международного

права Института философии,

 политологии и права

им. А.Баховаддинова НАНТ,

доктор юридических наук, профессор

Саидумар Раджабов

 

 

 

 

О ТАДЖИКСКО-УЗБЕКСКИХ ОТНОШЕНИЯХ

  Таджикистан и Узбекистан как возможные драйверы регионального  сотрудничества в Центральной Азии - CABAR.asia  10-11 июня сего года намечается официальный визит Президента Республики  Узбекистан Шавката Мирзияева в Таджикистан.
  Надо особо отметить, что с конца 2016 года, после вступления  в должность главы государства Узбекистана Шавката Мирзияева, заметно активизировались двусторонние связи между Таджикистаном и Узбекистаном по всем направлениям сотрудничества. Курс на коренное изменение ситуации в отношениях между Таджикистаном и Узбекистаном был нацелен на укрепление и расширение двустороннего сотрудничества, наполнение конкретным содержанием поставленных.
 
   Исторической вехой во взаимоотношениях между двумя странами стал первый государственный визит Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева в Республику Таджикистан, состоявшийся 9-10 марта 2018 года, и его встреча с президентам Республики Таджикистана Э. Рахмоном после которого были сняты, практически, все наболевшие вопросы двусторонних отношений, в том числе по делимитации и демаркации государственной границы, о полномасштабном функционировании пунктов пропуска на границе, о безвизовых взаимных поездках граждан, по транспортно-коммуникационным вопросам, водно-энергетическому сотрудничеству, а также по другим вопросам, представляющим взаимный интерес.
  За этот период состоялось заседание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, была организована выставка промышленных товаров Узбекистана в городе Душанбе и бизнес-форум. В октябре 2017 года прошла выставка промышленных товаров Таджикистана и бизнес-форум в Ташкенте. С апреля 2017 г. возобновлено авиасообщение между двумя столицами, прошли обоюдно дни культуры, регулярно проходят встречи экспертов по различным отраслевым вопросам.
На прошедших  заседаниях межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству, а также по делимитации и демаркации Государственной границы под председательством Премьер-министра Республики Таджикистан К.Расулзода и Премьер-министра Республики Узбекистан А.Арипова были обсуждены основные принципы и подходы к решению вопросов, связанных с наращиванием полноформатного сотрудничества.
  О всё более нарастающем торгово-экономическом двустороннем сотрудничестве свидетельствуют следующие показатели.
  За 2020 год объем взаимного внешнеторгового оборота с Республикой Узбекистан составил 333,8 млн. долл. США и увеличился по сравнению с тем же периодом 2019 года на 28,4 млн. долл. США.
  Удельный вес товарооборота с Республикой Узбекистан в общем объеме внешнеторгового оборота Республики Таджикистан за 2020 год составил 7.3%.
  Во взаимном товарообороте на экспорт приходится 83,5 млн. долл. США и основными товарами экспорта являются цемент, электричество и хлопок-волокно. На импорт приходится 250,3 млн. долл. США и основными товарами импорта являются нефтепродукты, природный газ и минеральные удобрения.

Структура экспорта и импорта основных товаров
Республики Таджикистан с Республикой Узбекистан

Наименование товаров

2019

2020

Тенденция

+/-

(млн.долл. США)

Стоимость

(млн. долл. США).

Стоимость

(млн. долл. США).

 

ЭКСПОРТ, всего:

172

83,5

-88,5

25

Цемент

38,6

35,7

-2,9

27

Электричество

31,3

16,3

-15

52

Хлопок-волокно

22,5

10,3

-12,2

72

Чёрные металлы

9,4

9,9

0,5

26

Руды и концентраты

56,7

3,3

-53,4

76

Первичный алюминий

5,3

3,3

-2

 

 

 

ИМПОРТ, всего:

190,2

250,3

60,1

27

Нефтепродукты

40,7

48,6

7,9

31

Минеральные удобрения

21,7

30,5

8,8

2711

Природный газ

17,7

28,5

10,8

72

Чёрные металлы

11,9

26

14,1

23

Остатки и отходы пищевой промышленности

11

19,3

8,3

39

Пластмасса и изделия из него

9,2

18

8,8


Внешнеторговый оборот
Республики Таджикистан с Республикой Узбекистан за 2010-2020 гг

 

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Внешнеторговый оборот РТ, всего:

4463,3

5138,1

4988,8

5274,7

4326,2

3929,9

3972,9

4224,3

4523,7

4557,8

Внешнеторговый оборот РТ с РУ

58,0

62,0

12,0

12,8

12,0

69,2

126,4

287,0

362,1

333,8

Экспорт

-

4,0

4,6

3,3

6,1

35,6

57,1

155,3

172,0

83,5

Импорт

58,0

58,0

7,4

9,5

5,9

33,6

69,3

131,7

190,1

250,3

Удельный вес %

1,3

1,2

0,2

0,2

0,3

1,8

3,2

6,8

8,0

7,3

 
  За последние годы всё более тесными стали контакты  не только руководителей государств, но и на уровне министерств и ведомств, а так же предприятий и учреждений  во всех сферах.
29-го сентября 2020 года в городе Душанбе  в рамках очередного заседания Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, стороны с учетом динамики развития торгово-экономического сотрудничества договорились принять дальнейшие согласованные меры с целью обеспечения роста объемов товарооборота путем содействия установлению долгосрочных и взаимовыгодных связей между заинтересованными компаниями и деловыми кругами, а также поддержки деятельности предприятий Республики Узбекистан и Республики Таджикистан на территории двух стран. Основатель мира и национального единства-Лидера нации, Президент страны  Эмомали Рахмон  уделяет особое внимание развитию отношений с Узбекистана.
  Сегодня одной из главных задач Правительства Республики Таджикистан является создание производственных предприятий по переработке отечественного сырья и выпуска конкурентоспособной экспорт-ориентированной и импортозамещающей продукции. В связи с этим Таджикистан заинтересован в привлечении передовой, отвечающей мировым стандартам, техники и технологии с целью переработки местного сырья, с перспективой вхождения  в мировые рынки.
Таджикистан также весьма заинтересован в налаживании контактов между предпринимателями двух стран. У нас есть огромные возможности для создания совместных производств и предприятий по выпуску конкурентоспособной продукции и экспорту ее на внешние рынки.
  В качестве надежного партнера Таджикистан готов приложить все необходимые усилия к дальнейшему качественному наполнению сотрудничества между нашими странами.
Наращивание двустороннего взаимодействия в различных сферах отвечает интересам не только двух стран, но и региона в целом.
Кроме того, имеется ряд актуальных направлений, которые могут представлять интерес для наших партнеров в Республике Узбекистан.
Как известно, Таджикистан обладает колоссальным водно-энергетическим, сельскохозяйственным, транспортно-транзитным потенциалом. Мы готовы развивать и укреплять сотрудничество в данных направлениях.
 
                                     О взаимных поездках
  Введение безвизового режима для взаимных поездок граждан двух государств до 30 дней, которое вступило в законную силу 19 марта 2018 года, способствует укреплению контактов между народами Узбекистана и Таджикистана. Теперь необходимо решить вопрос с упразднением регистрации граждан, временно пребывающих на территории другого государства (для справки: граждане Таджикистана, пребывающие на территории Узбекистана, должны зарегистрироваться в течении 3-х дней, в то время, как гражданам Узбекистана в Таджикистане для этого предоставляется 10 дней). Таджикская сторона готова к рассмотрению данного вопроса в рамках предстоящих переговоров.
  О водно-энергетических вопросах
  Безусловно, комплексное использование водно-энергетических ресурсов с учетом интересов всех государств региона остаётся  одним из ключевых факторов благополучия в Центральной Азии.
 Несмотря на то, что Таджикистан обладает большим водно-энергетическим потенциалом,  мы никогда не создавали и впредь не намерены создавать проблем в вопросах водопользования и водообеспечения и всегда  выражали готовность к сотрудничеству в данном направлении.
  Гидроэнергетические сооружения, возводимые на наших реках вырабатывают возобновляемую электроэнергию и не влияют на достаток водного обеспечения в регионе. Более того, это дает возможность обеспечивать водой сельскохозяйственные угодья наших стран в засушливые годы.
С учетом этого, таджикская сторона приветствует готовность узбекской стороны всесторонне изучить возможность сотрудничества в области строительства гидротехнических сооружений на территории Республики Таджикистан, в том числе Рогунской ГЭС.
  Также необходимо скорейшее восстановление ЛЭП, связывающих Таджикистан и Узбекистан, а также Среднеазиатскую энергетическую систему.
  Договорно-правовая база Двусторонняя договорно-правовая база в настоящее время составляет 170 документов.
Принятые между странами документы охватывают ключевые направления сотрудничества и обеспечивают солидную правовую базу для дальнейшего укрепления двустороннего взаимодействия Таджикистана и Узбекистана в политической, торгово-экономической и других сферах.
Основным документом, регулирующим отношения Таджикистана и Узбекистана, по праву считается подписанный в Душанбе Договор о вечной дружбе между Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан от 15 июня 2000 года (вступил в силу 28.03.2001 г.).
  В этом документе определены основные принципы двусторонних отношений – взаимное уважение независимости и государственного суверенитета, равноправие, невмешательство во внутренние дела друг друга, обоюдное стремление к установлению взаимовыгодных партнерских экономических связей, как на государственном уровне, так и на уровне хозяйствующих субъектов.
Стоит отметить, что в рамках прошедшего Государственного визита Президента Республики Узбекистана в Республику Таджикистан 9-10 марта 2018 г. было подписано 27 документов. В числе других договорённостей следует отметить совместное строительство двух ГЭС на реке Зарафшон мощностью 320 мвт. Создание совместного предприятия по производству техники узбекской компании «Artel», строительство социальных объектов на территории обоих государств.
В настоящее время прорабатывается вопрос подготовки проектов документов в новых сферах двустороннего сотрудничества.
  Сотрудничество культурно-гуманитарной сфере
  В целом, сотрудничество в сфере культуры и искусства в отношениях наших стран занимает особое место. Прошедшие Дни культуры Узбекистана в Таджикистане и Дни культуры Таджикистана в Узбекистане  ещё раз свидетельствуют, что как правило, они проходят на  высоком уровне. Эти мероприятия имели большой положительный резонанс, как среди таджикской, так и узбекской общественности.
В наших двух странах регулярно проходят концерты известных исполнителей и творческих групп.
Мы готовы продолжать добрые традиции по проведению встреч деятелей культуры, творческих групп, поэтов и писателей, выставок книг и музейных экспонатов. 
Выражаем готовность к укреплению сотрудничества между учёными, академиями наук. Большой опыт работы в изучении богатейшего культурного наследия имеет Центр восточных рукописей имени Беруни при Ташкентском государственном институте востоковедения. Сотрудничество с учёными Института востоковедения Академии наук РТ могло бы дополнить и обогатить научные исследования двух сторон.
Считаем целесообразным также наладить обмен студентами, а в перспективе рассмотреть вопрос об обучении граждан в вузах друг друга на квотной основе.
Проведение совместных турниров и товарищеских встреч спортсменов, участие в спортивных мероприятиях друг друга также направлено на укрепление добрых отношений.
****
  В то же время, не ограничиваясь этими предложениями, выражаем готовность рассмотреть любые предложения, нацеленные на обогащение добрых традиций дружбы между двумя самыми близкими народами региона.
Мы уверены, что предстоящий официальный визит Президента Республики Узбекистан уважаемого Шавката Мирзиёева в Республику Таджикистан будет ещё более способствовать  проведению в жизнь наши договоренности и  ещё более сблизит наши народы. 
Искандаров А.
д-р. полит. наук, зав. Отд. политических проблем международных отношений Института философии, политологии и права НАНТ
Шарипов М.
старший научный сотрудник отдела политических проблем международных отношений Института философии, политологии и права НАНТ